Кыргызстан по итогам 2008 года занял 74-е место в мировом рейтинге экономической свободы, согласно данным исследовательского центра Heritage Foundation. Однако статус «умеренно свободных» государств вряд ли скажется положительно на уровне жизни простых граждан.
Итак, Heritage Foundation ежегодно составляет рейтинг экономической свободы в разных государствах мира. В 2008 году оценивались 183 страны по уровню свободы предпринимательства, торговли и общества в целом. А также учитывалось состояние фискальной и монетарной политики, защиты прав собственности, инвестиционный климат и другие факторы. Кыргызстан попал в число 53 «умеренно свободных» государств. Вместе с ним в эту группу вошли такие постсоветские страны, как Литва (30-е место), Армения (31-е), Грузия (32-е), Латвия (45-е) и Казахстан (83-е). В ту же категорию центром включены Тайвань (35-е), Южная Корея (40-е), Израиль (42-е), Кувейт (50-е), Португалия (53-е), Саудовская Аравия (59-е), Франция (64-е), Турция (75-е), Греция (81-е) и Польша (82-е) и другие. Несколько республик бывшего СССР попали в категорию «большей частью несвободных», куда вошли 67 стран. В их числе Азербайджан (99-е), Молдова (120-е), Таджикистан (122-е), Россия (146-е) и Узбекистан (148-е). Украина (152-е), Беларусь (167-е) и Туркменистан (169-е) вошли в перечень «репрессивных» государств (всего 29 участников). Из постсоветских стран лучшие показатели у Эстонии. Она признана «большей частью свободной» (13-е место). В целом состояние Кыргызстана, по данным исследований, улучшилось.
Об этом же рапортует Национальный статистический комитет Кыргызстана, по его данным, объемы промышленного производства в стране за 2008 год выросли на 14,9 процента. В денежном выражении это 85 миллиардов 868,2 миллиона сомов. Но эта цифра не совсем точно показывает состояние промышленности Кыргызстана. Если не учитывать вклад предприятий, разрабатывающих золоторудное месторождение Кумтор, этот показатель снизился по сравнению с 2007 годом на 2,1%, составив всего 51 миллиард 300,2 миллиона сомов. Согласно плану действий правительства на 2008 год, рост производства промышленной продукции прогнозировался на уровне 19%. Как заявлял министр экономического развития и торговли Акылбек Жапаров, в основном он планировался за счет предприятий, разрабатывающих Кумтор. По оценкам Национального банка, показатель 14,9% достигнут за счет «увеличения объемов производства в обрабатывающей промышленности». В свою очередь, это связано с ростом объемов золотодобычи, что «обусловило увеличение ВВП в рассматриваемом периоде и позволило частично компенсировать снижение темпов роста в других отраслях экономики», - отмечают в НБ КР. Национальный статистический комитет также констатирует, что темпы производства горнодобывающей отрасли по итогам 2008 года показали положительную динамику. Рост составил 6,4%, в денежном выражении - 1 миллиард 916,5 миллиона сомов. Кроме того, значительный рост продемонстрировала обрабатывающая промышленность - 23,6%, в денежном выражении - 70 миллиардов 221,2 миллиона сомов. В то же время объем экспорта Кыргызстана за 11 месяцев 2008 года вырос на 47,3%, импорта - на 50,1%. Объем экспорта республики составил $1 миллиард 498,4 миллиона сомов, импорта - $3 миллиарда 680,2 миллиона сомов. Таким образом, у Кыргызстана вновь сложился отрицательный торговый баланс - $2 миллиарда 181,8 миллиона.
Отрицательные показатели сложились в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Сокращение объемов данного сектора составило 7,5%. Это объясняется проблемами в энергетике, которые вызвали снижение производства электричества и его распределения. По итогам 2008 года сокращение темпов строительства в Кыргызстане составило 10,8%. Зато на 36% возросла средняя зарплата в Кыргызстане; по последним данным она составляет 5 тысяч 217 сомов (134 доллара США). В то же время без учета инфляции показатель роста зарплаты составляет около 8%. По данным Нацстаткома за январь-октябрь 2008-го, он достиг 8,4 процента. По прогнозам Национального банка, средняя зарплата в республике в 2009 году в реальном выражении вырастет на 6-7%.
В то же время правительство страны решило урегулировать финансовые потоки теневого бизнеса. «Согласно подсчетам экономистов, по десяти направлениям экономики более 86 миллиардов сомов (более 2 млрд. долларов) крутится в теневом секторе», - такое заявление на пресс-конференции в Бишкеке сделал глава Минэкономразвития Акылбек Жапаров. Как сообщает министр, средства теневого бизнеса в основном крутятся в бизнесе по производству алкогольных и безалкогольных напитков, в секторе сотовой связи, ремонта и завоза автомобилей. Глава экономического ведомства подчеркнул, что, согласно исследованиям независимого экономического института, объем теневого рынка по ритуальным услугам, куда входят: проведение традиционных обрядов, женитьбы, похороны, рождение младенцев и т.д., оценивается в 963 миллиона сомов.
Удастся ли вывести эти суммы из теневого рынка, пока не известно, но есть опасность, что и другие отрасли туда уйдут. С нового года ставки на добровольные патенты на некоторые виды предпринимательской деятельности увеличены в десятки раз. Правительство пытается смягчить это тем, что в ближайшее время в стране планируется на 30% сократить количество лицензий и разрешений на ведение бизнеса. Оставшиеся 70% документов будут пересмотрены на основе анализа регуляторного воздействия. Постановление об этом подписал премьер-министр Игорь Чудинов. Как сообщает пресс-служба правительства, предложения о сокращении разрешительных документов на 30% будут подготовлены в течение месяца (до 22 января), обоснование необходимости оставшихся лицензий - за 3 месяца (до 31 марта). При этом Минэкономразвития внесет в правительство предложения о сокращении перечня госорганов, имеющих право осуществлять ревизии бизнесменов, и изменения в закон о порядке проведения проверок предпринимателей, предусматривающие сокращение их срока и введение критериев риска. Несмотря на эти меры правительства, аналитики предрекают резкое уменьшение предпринимательской деятельности. Уровень жизни кыргызстанцев невысок, однако некоторые новшества нового Налогового кодекса приведут к тому, что многочисленные швейные предприятия либо закроются, либо повысят цены на свои товары, что может привести к уменьшению спроса на продукцию.
Еще один нерадостный прогноз сделал Нацбанк. Согласно его данным, в предстоящем году ожидается продолжение тенденций роста цен на мясо и мясную продукцию, которая наблюдается с 2002 года. Удорожание мясной продукции в 2009 году в Кыргызстане прогнозируется на уровне 20%. Прирост цен на молоко и молочную продукцию по прогнозам составит около 15%. Это будет связано «с существенным удорожанием стоимости кормов». Рост цен на плодоовощную продукцию в 2009 году предположительно составит около 20% при сохранении текущей динамики производства, экспорта и импорта фруктов и овощей.
Внутренние цены на отдельные товары будут в большей степени определяться их мировым производством и потреблением. Это относится к ценообразованию на зерновые, сахар и нефтепродукты. Так, согласно мировым прогнозам урожай зерновых, в частности пшеницы и риса, в 2008-2009 годах ожидается выше уровня прошлых лет, что приведет к более высоким переходящим остаткам и, соответственно, к закреплению цен на текущем уровне или, возможно, к снижению цен в предстоящем году, говорится в документе. Несмотря на увеличение внутреннего производства зерновых, республика будет импортировать существенную долю зерновых для покрытия дефицита. Ожидаемый рост цен на хлеб, хлебобулочные изделия и крупы в 2009 году не превысит 12%. Таким образом, холодное дыхание финансового кризиса, которое пока не коснулось простых кыргызстанцев, граждане страны уже в этом году ощутят в полной мере.
